Как провести экспертизу для любого контракта-2019

Как провести экспертизу для любого контракта-2019

Опечатка об экспертизе в Законе о контрактной системе портила настроение заказчикам всю вторую половину 2018 года и делала всех нарушителями. Эта опечатка обязывала вас проводить экспертизу во всех случаях закупки у ед.поставщика, на которую у вас не было предусмотрено выделять деньги. Ситуацию исправили только в декабре. Мы написали, как теперь работают правила проведения экспертизы, и показали на примерах все варианты экспертизы для контрактов в 2019 году.

Когда и какую экспертизу заказчик обязан проводить

Экспертизу результатов контракта проводят по любому контракту при каждой приемке. Это так называемый комплекс мер по исполнению контракта (ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Заказчик обязан провести экспертизу, чтобы проверить результаты, которые предоставил поставщик, и соотнести их с условиями контракта. Закон предусматривает два варианта для заказчика: привлечь внешних специалистов или провести экспертизу своими силами.

С 2019 года правила экспертизы поменяли

Если проводите закупку у едпоставщика, вы должны выбирать первый вариант c привлеченными экспертами, экспертными организациями. К этому вас обязывает часть 4 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Но на привлеченных экспертов приходится тратить время и ресурсы. Поэтому закон освобождает заказчика от обязанности привлекать внешних специалистов в четырех случаях:
— закупки у единственного поставщика (большая часть оснований, в том числе закупки до 100 тыс. и до 500 тыс. руб.);
— закупка услуг экспертов, экспертных организаций, которые имеют право на проведение экспертизы;
— контракт на проектную документацию для объекта капстроительства и (или) результаты инженерных изысканий, которые прошли обязательную по законодательству экспертизу;
— закупка у едпоставщика после несостоявшихся конкурентных процедур.

Детали

В состоявшихся конкурентных закупках заказчик вправе, но не обязан привлекать сторонних экспертов

Последний, четвертый пункт, внедрили Законом от 27.12.2018 № 502-ФЗ и тем самым исправили опечатку в тексте. Это значит, что лишней экспертизы при закупках у едпоставщика больше не потребуется. Когда речь идет о конкурентных закупках, вы не обязаны, но имеете право привлекать сторонних специалистов на экспертизу. «Внешняя» экспертиза будет актуальной, например, если у ваших сотрудников нет практического опыта в приемке. Как организовать экспертизу, смотрите на схеме.

Если привлекаете к экспертизе внешних экспертов, то в решении о приемке или об отказе в приемке результатов учтите предложения, которые внешние эксперты отразили в заключении. Рекомендуем разработать локальный акт и прописать в нем порядок проведения экспертизы собственными силами и с привлечением внешних специалистов.