Требование СРО в аукционе по 44-ФЗ с 1 июля 2018
Выписка из СРО для участия в закупках
СРО или саморегулируемые организации — это некоммерческие организации, которые объединяют субъектов предпринимательской деятельности одной сферы. Применительно к строительству допуски СРО заменили лицензию, которая раньше требовалась для строительных работ. Однако с 1 июля 2017 года допуски отменили. С этого времени компании или ИП достаточно просто быть членом саморегулируемой организации. Для кого членство в СРО обязательно:
компании и ИП, которые работают по прямым договорам с застройщиками, техническими заказчиками, эксплуатирующими организациями;
подрядчики, которые участвуют в госпрограммах, например, ремонтируют объекты капстроительства;
изыскательские организации и ИП, работающие с участками, которыми владеют муниципалитеты, регионы или государство;
застройщики, которые заняты в проектировании и строительстве зданий и сооружений; подрядчики, которые заключают договоры от 3 млн руб.
Кому не требуется вступать в СРО:
строители, работающие с договорами менее 3 млн руб.;
МУПы и ГУПы, выступающие в качестве подрядчиков или выполняющие функции технического заказчика;
коммерческие компании, в которых больше 50% принадлежит государственным или муниципальным органам;
коммерческие компании, созданные публично-правовыми образованиями или принадлежащие им на 50% и более;
физлица, которые работают на объектах, которые относятся к индивидуальным жилым постройкам.
Зачем нужно членство в СРО в сфере госзаказа?
Член саморегулируемой организации, который изъявил желание участвовать в закупке, вносит деньги в особый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Фонд — это допстраховка для заказчиков от недобросовестных компаний. Для самого подрядчика членство в СРО тоже дает преимущества. Организация будет защищать в суде интересы состоящей в ней организации, если возникнут какие-то разногласия по контракту и заказчик подаст иск.
СРО до 3 млн не нужно по 44-ФЗ
Итак, требовать допуск от СРО от участников закупок нельзя. Но при этом потенциальные исполнители должны быть членами саморегулируемой организации. Подтвердить это можно, предоставив выписку.
Есть исключение: для подрядчиков, которые выполняют работы по контрактам и договорам со стоимостью ниже 3 млн руб., членство в СРО не обязательно. А значит, требовать документы заказчик не вправе. Обратите внимание, что субподрядчики состоять в СРО не обязаны.
Выписка СРО по 44-ФЗ
Закупая работы по инженерным изысканиям, подготовке проектных документов, строительству, реконструкции или ремонту, укажите, что участник должен входить в СРО соответствующей сферы. Также важно прописать в требованиях, что участник должен иметь право выполнять работы в отношении следующих объектов (выберите подходящие):
объекты капстроительства;
особо опасные, сложные или уникальные объекты;
объекты использования атомной энергии.
Потребуйте предоставить выписку из реестра членов СРО по форме, которая утверждена на федеральном уровне. Кстати, в контракте рекомендуем прописать, что заказчик вправе отказаться от контракта в одностороннем порядке, если подрядчика во время исполнения обязательств исключат из СРО.
Важно требование: наличие в СРО, где состоит участник, компенсационного фонда. Причем размер обязательств по всем договорам, которые исполняет участник, не должен быть больше уровня его ответственности по компенсационному фонду.
Сколько действует выписка из СРО по 44-ФЗ
Выписка предоставляется из реестра членов саморегулируемой организации. Такой список ведет каждая СРО. Сведения о подрядчике вносят в перечень в тот же день, когда принято решение о включении в СРО. Подробный порядок ведения реестра и исключения из него компаний и ИП смотрите в ст. 55.17 ГрК РФ.
О каждой компании в реестре содержится следующая информация: информация об ИП или компании, данные о праве на выполнение определенных работ, уровень ответственность члена СРО по договорам. Выписка из реестра предоставляется в течение 3 рабочих дней после запроса. Срок ее действия — 1 месяц. Форму выписки смотрите в Приказе Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86.
На что обратить внимание в выписке из реестра СРО
Проверяя выписку, обратите внимание на дату выдачи. Указанный выше срок в 1 месяц отсчитывается от окончания срока подачи заявок. Часто участники отсчитывают месячный период от подачи своей заявки, а не от окончания общего срока подачи предложений. В результате предоставляют просроченную выписку. Просмотрите информацию организации, выдавшей выписку. Проверьте ее по госреестру СРО. Все легально работающие саморегулируемые организации должны быть в этом списке. Он ведется на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В графе 3 проверьте, не исключили ли участника из состава саморегулируемой организации. В графе 4 обратите внимание, на выполнении каких работ компания или ИП имеют право. В графе 6 проверьте, как соотносится указанный уровень ответственности той цене контракта, которую предложил участник. Если цена больше показателя ответственности, заказчик имеет право отклонить заявку. Учтите, что если изначально НМЦК была больше 3 млн руб., но в ходе процедуры снижения цены стала ниже этого показателя, отклонить вторую часть заявки из-за отсутствия допуска СРО заказчик не может.